清洁生产审核报告是企业完成清洁生产认证最重要的资料凭证。政府审批是否通过，清洁生产审核报告起着决定性作用。清洁生产审核报告必须是客观、真实、以事实为依据，反映了企业在当前清洁生产审核过程中，依据相关法律法规分阶段、分步骤进行的系统性审核工作，详细调查了企业存在的问题及问题产生的原因，确定了可行的方案并加以实施，使企业取得“节能、降耗、减污、增效”的生产成果，达到清洁生产的目的，为未来可持续的清洁生产做出科学的规划和安排。既然是审核，就可能不通过，在此我们整理部分清洁生产报告不通过的原因，仅供参考。

清洁生产审核失败问题：不准确的重要数据和程序

清洁生产方案不准确，一些企业对清洁生产审核工作重视不够，一些重要数据被篡改，未实施的方案被写成已实施，以往的技术改造项目和环评要求的“三同时”措施被作为擅自实施为本轮清洁生产审核的中/高成本方案。

清洁生产审核失败问题：在技术术语上有许多错误

一些咨询机构的清洁生产审核从业人员和企业环保专家，不是环境保护或化工专业的，在清洁生产审核过程中没有经过系统的学习和培训。报告完成后，三级审核不完善，最终审核报告在技术术语的编写上经常出现错误，对污染物处理过程的描述也不清晰，尤其是脱氮除磷过程的描述往往不准确。

清洁生产审核失败问题：审计范围模糊不清

一些强制审计企业是有几个分支机构的大型集团公司，它们不在同一个地区和同一个工业园区。在审计报告中，没有解释这种清洁生产的范围，这是故意简化，以避免重。报告只考察了企业的污染物，没有进行深入的分析和思考，导致对最终处理方案的误解。

清洁生产审核失败报告问题：审计报告内容逻辑性差

由于审计工作不细致、不深入，大多采用环评报告的模式，没有把握清洁生产审计的内在逻辑关系，所以各章内容零散。方案和分析牵强附会，没有逻辑关系，审计报告的内容无法形成缺乏说服力的逻辑整体。

清洁生产审核报告失败问题：支持材料收集不完整

报告中对环境保护规范要求的内容，如环境影响评价、审批、验收及相关设计文件等，普遍缺乏描述。审核准备阶段应收集环境影响评价、审批、验收及相关设计文件，深入了解XT企业的环境管理情况，核实企业是否有环境债务，是否所有环境管理程序完整，是否有环境违法行为，是否有周围居民的环境投诉。

清洁生产审核报告失败问题：审计重点选择不当

在复杂工况的清洁生产审核中，往往存在审核重点不突出的问题，导致审核重点问题缺乏深入分析，最终影响整体审核效果；在对一些“双超双资”企业的审计中，减少有毒有害物质的使用和排放以及潜在的环境风险控制不是审计的重点，但节水节电是审计的重点，也是主要的中/高成本方案；对于一些高能耗、高物耗、少污染生产、达标排放和排污许可的企业，其污染物处理是审计的重点，忽视了能耗和物耗的分析，本末倒置。

清洁生产审核报告失败问题：对企业先进技术的分析重视不够

近年来，大部分清洁生产工作是由环保部门推动的，大部分咨询机构都是建立在环保行业的基础上，导致审计过分注重主要污染物的总量减排，忽视了资源利用效率和能源利用效率两条主线，对降低原辅材料消耗的先进技术分析和示范较少。节能、降耗、减污和增效不是主次之分，而是相互作用、相互影响、相互反映的。

清洁生产审核报告失败问题：可持续清洁生产计划不可行

清洁生产是一个持续的过程，是采用新工艺、新技术和新设备进行持续改进的过程，是企业发现和解决问题的过程。在一些审计报告中，清洁生产目标的设定是不合理的，没有时限和前瞻性，而可持续的清洁生产计划和方案是不可行的。

对于政府管理部门来说，清洁生产审核报告是政府主管部门在接到受理时，在最短时间内了解企业审计工作的重要载体，也是政府部门了解和评价企业清洁生产审核绩效的主要依据。以上所列举的诸多问题是清洁生产审核失败的常见问题。我们都知道如果清洁生产审核不通过，就意味着排污许可证不能正常发放。而企业不能排污许可证，就意味着不能展开生产活动，对企业发展有着直接的影响。拜恩检测作为重要清洁生产咨询机构，可协助企业完成清洁生产审核报告的全部编写、检测、分析、评估、验收等工作。

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