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英国UK REACH法规即将“呼之欲出”_拜恩检测-专业第三方检测机构

发表时间:2020-06-09   来源:

众所周知,英国于今年1月31日正式脱欧。当然随之而来的就是有关英国于欧盟的各项法规的交接。其中对于在欧盟和英国有化学品贸易的企业来说,英国是否会脱离欧盟REACH法规,独立实施UK REACH,将直接影响到化学品贸易是否能够顺畅无摩擦地进行。而UK REACH又一直处于一种悬而未决的状态,仿佛“薛定谔的法规”,而现在,这个箱子似乎终于被打开。

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近日,英国国会公开了一封环境、食品和农村事务部国会副国务卿Rebecca Pow致环境审计委员会主席的信。信件的主题是《新化学品策略和未来化学品法规》。信中指出,“英国会从过渡期结束,也就是2021年1月1日开始,实施独立的化学品法规:UK REACH。英国不再寻求成为ECHA(欧洲化学品署)的成员,也不会继续加入到欧盟REACH法规框架中。与此同时,UK REACH 会保留欧盟REACH的基本原则和方法系统,以确保对人类、动物健康和环境安全的高水平保护。”

 

距离过渡期结束只有短短6个多月,这么短的时间里,英国能够准备好吗?对此,Rebecca Pow表示:“在过渡期结束前,我们会为独立的化学品法规做好准备。我们现在的重点是开发和完善UK REACH的系统和流程,使UK REACH 能够有效施行。具体工作包括搭建UK REACH IT系统和完善功能,制定化学品监管活动的优先事项等。我们还将对我们之前针对企业的指导文件进行全面的审查,使企业能更好地为UK REACH做好准备。”

 

在企业具体操作流程和注册时间节点问题上,Rebecca Pow指出,“过渡到UK REACH的流程会尽量简单直接,并会尽可能减少对企业的负担和花费。比如,我们会保证UK REACH IT系统和欧盟REACH的REACH IT系统非常相似。此外,我们还在探讨为期2年的数据提交缓冲期的合理性。”如果能够争取到更长时间的注册缓冲期,对企业来说无疑是更有利的。同时,也可以期待UK REACH在行政费上的降低,以进一步压低企业在英国市场的化学品合规成本。

 

根据欧盟REACH法规,非欧盟企业出口化学品到欧盟境内,需要有指定的欧盟境内的唯一代表(OR),来完成法规下一系列的责任和义务。而很多情况下,非欧盟生产商会以他们欧盟的子公司担任OR。根据欧盟REACH法规的要求,欧盟境外的企业生产物质、混合物(配制品)或者物品,对欧出口需要委托OR完成进口的物质注册。有些非欧盟企业会以集团驻地在欧盟境内的子公司担任OR,有些企业则委托第三方咨询机构担任OR。但是,无论采取哪种形式,均需要承担REACH法规第八条所列出的所有责任和义务。

 

以上信息意味着,从2021年1月1日起,通过欧盟27国公司或OR(唯一代理)完成的欧盟REACH注册,将无法适用于英国的化学品贸易合规;反之,通过英国境内的公司或OR完成的欧盟REACH注册,也无法适用于在欧盟的化学品贸易合规。

 

英国

 

拜恩检测在此提醒:请非欧盟/非英国企业提前做好准备,以防止贸易链的中断。

 

1.过渡期结束前

 

如果您已委托英国的OR完成欧盟 REACH注册,您的注册在UK REACH法规下依然得到承认,您可以继续进入英国的市场,但是需要向英国官方HSE提交现有注册基本信息。并在过渡期结束后的2年内,补充注册吨位相关的信息。HSE不会向注册者收取任何的费用,您将会在提交基本信息后收到英国的REACH注册号。当然,为了获取注册数据的再次使用权,您将还需要与数据持有人或者领头注册人重新进行谈判。

 

过渡期结束后,您的欧盟REACH注册号即刻失效。因此如果您有欧盟市场的贸易计划,应在过渡期结束前尽快将注册号转移到欧盟27国的OR。

 

2.过渡期结束前

 

如果您已委托非英国的OR完成欧盟REACH注册,您需要重新委托英国的OR来应对UK REACH的注册义务。您的英国进口商,也就是目前EU REACH下的下游用户和分销商,或者是您的英国OR,可以在过渡期结束前180天内,先进行“通报”,从而享受2年的注册缓冲期。

 

3.过渡期结束前

 

如果您还没有完成欧盟REACH注册,对于≥1吨/年的物质,您需要尽快委托英国的OR或者通过进口商来完成UK REACH的注册,才能合法进入英国的市场。

 

以上信息均来自互联网整理,如有侵权请联系删除

 

 

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